五年前,金砖国家首届峰会就曾与上合组织第九次峰会邂逅于俄罗斯叶卡捷琳堡,由于当时两大组织在合作口径和成员国组成方面有异,两者之间只是时间衔接、举办地重合而已,其余并无什么交织。
五年后,金砖和上合再次相逢于俄罗斯,蓦然回首,此一时彼一时,两者的“重叠”显然可以释放出“叠加”效应,相互交融,珠联璧合。
从地缘政治上说,此次双峰会上,上合组织将“扩容”,其中的两个观察员国——印度和巴基斯坦将升格为正式成员国。于是,兼具金砖和上合双重身份的中俄印三个大国,将为双峰会的深度交融提供组织保证。而巴基斯坦是“一带一路”建设中的重要支点,该国加入上合组织可促进上合自身发展,并改善中国和印度西部的安全环境。
在双峰会融合的背后有一个巨大的推手,就是金砖和上合这两大组织对合作“最大公约数”的认知,由“共同反对的东西”发展为“共同支持的东西”。
当初金砖国家“抱团”的利益诉求是共同反对欧美对国际事务的垄断特别是对国际金融机构的霸占,改变国际格局;上合组织走到一块是为了共同打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端这“三股势力”,维护地区安全。
但是,“反对共同的东西”只能在局部事件、有限时间里合作,而要想深入促进组织内部的协调,必须建立长久稳固的合作机制,这就要以“共同支持的东西”为核心利益诉求,以务实合作打造共赢的命运共同体。我们高兴地看到,金砖和上合正朝着“共同支持的东西”目标加强合作。
自从金砖国家领导人会晤机制成立以来,各国合作领域不断拓展和深化,并取得了许多令人瞩目的成绩。金砖国家宣布建立法定资本1000亿美元的新开发银行,建立初始资金规模为1000亿美元的应急储备,开启了实质性的合作,并正向机制化方向发展,也意味着金砖国家国际影响力的整体提升。而此次峰会上将通过《金砖国家经济伙伴战略》,为金砖国家未来几年的经贸合作制定规划蓝图,推动金砖国家继续向着建设“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”的目标迈进。事实表明,西方以酸溜溜的心态认为“只处在论坛时代”的金砖峰会开始成为一个在国际经济和政治事务中“具有行动能力的巨人”。
上合组织的运作同样也值得赞誉。当今世界多极化和区域化的潮流滚滚而来,上合组织顺应了时代的发展大势,已经成为推进国际关系民主化的重要力量。上合成员国和观察员国同为新兴经济体和发展中国家,都希望建立一种公正合理的国际政治经济新秩序,为自身的发展创造更好的国际环境。这种长期目标和利益的一致诉求,是上合组织内部持续深入团结和合作的重要保证。此次峰会将审议并批准《上海合作组织至2025年发展战略》,通过这份内容涵盖广泛的政治性纲领文件,为该组织未来10年的发展谋篇布局。
值得关注的是,中国国家主席习近平在金砖国家领导人第七次会晤上的讲话中强调,金砖国家应该同世界上所有热爱和平的国家和人民一道,坚决反对否认、歪曲、篡改第二次世界大战历史的图谋和行径,共同维护第二次世界大战胜利成果和国际公平正义。同时,要以史为鉴,摒弃冷战思维,拒绝零和博弈,共同维护地区和世界和平稳定。
此次乌法双峰会适逢纪念世界反法西斯战争胜利70周年背景,金砖国家和上合组织成员国多为二战主战场,特别是中俄两国是抗击法西斯的主力,当此铭记历史、警示未来之际,双峰会更有不同寻常的担当,其中的一个亮点是将发表有关第二次世界大战胜利70周年的联合声明。
我们坚信,乌法双峰会将燃放双响炮,为金砖添“金”,让上合更“合”。
(中国青年网特约评论员 蔡恩泽)